為落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》提出的任務，國家重點研發計劃啟動實施“地球觀測與導航”重點專項。根據本重點專項實施方案的部署，現發布2018年度項目咨詢指南。

本重點專項總體目標是：面向國家經濟轉型升級與生態文明建設、“一帶一路”戰略實施與新型城鎮化發展規劃實施、地球科學研究等重大需求，應對全球變化與區域響應等嚴峻挑戰，瞄準地球觀測與導航技術國際發展前沿，顯著提升地球觀測與導航綜合信息應用水平與技術支撐能力，重點突破信息精準獲取、定量遙感應用等關鍵技術和復雜系統集成共性技術，開展地球觀測與導航前瞻性技術及理論、共性關鍵技術、應用示范等技術研究，為構建綜合精準、自主可控的地球觀測與導航信息應用技術系統奠定基礎。

本重點專項按照新機理新體制先進遙感探測技術、空間輻射測量基準與傳遞定標技術、高性能空天一體化組網監測系統技術、地球系統科學與區域監測遙感應用技術、導航定位新機理與新方法、導航與位置服務核心技術、全球位置框架與位置服務網技術體系、城市群經濟區域與城鎮化建設空間信息應用服務示范、重點區域與應急響應空間信息應用服務示范等9個創新鏈（技術方向），共部署45個重點研究任務。專項實施周期為5年（2016—2020年）。

2016年，本重點專項在7個技術方向已啟動15個研究任務的26個項目。2017年，在7個技術方向已啟動16個研究任務的16個項目。2018年，在8個技術方向啟動13個研究任務，擬支持13-26個項目，擬安排國撥經費總概算為5.86億元。凡企業牽頭的項目須自籌配套經費，配套經費總額與國撥經費總額比例不低于1：1。

項目咨詢統一按指南二級標題（如1.1）的研究方向進行。除特殊說明外，擬支持項目數均為1-2項。項目實施周期不超過4年。申報項目的研究內容須涵蓋該二級標題下指南所列的全部內容和考核指標。項目下設課題數原則上不超過5個，每個課題參研單位原則上不超過5個。項目設1名項目負責人，項目中每個課題設1名課題負責人。

指南中“擬支持項目數為1-2項”是指：在同一研究方向下，當出現申報項目評審結果前兩位評分相近、技術路線明顯不同的情況時，將同時支持這2個項目。2個項目將采取分兩個階段支持的方式。*一階段完成后將對2個項目執行情況進行評估，根據評估結果確定后續支持方式。

1. 新機理新體制先進遙感探測技術

1.1空間量子成像技術（基礎前沿類）

研究內容：面向同時兼顧高空間分辨率、夜間弱光成像和全天時對地觀測能力的各類區域性監測任務需求，開展基于激光、太陽光、自發輻射等光量子探測技術的空間量子成像技術研究，包括：星載量子成像天地一體化總體技術研究、基于熱光源的計算量子成像方法研究、反射信號與計算信號關聯成像遙感技術、概率性單光子探測模式下的超高靈敏度量子成像等關鍵技術研究；完成機載原理樣機研制并進行機載飛行試驗驗證，為未來近地軌道量子成像衛星的在軌應用奠定技術基礎。

考核指標：完成成像距離不小于50km、像素點不低于1k、數據采集速率不小于5幀/秒、分辨率不低于1m（50km成像距離）、超4倍及以上衍射*限成像能力的機載量子成像原理樣機系統設計與研制，并完成機載飛行驗證試驗；形成軌道設計高度在300~1000km范圍內針對基于激光、太陽光、自發輻射三類不同量子成像技術的星地一體化系統總體初步方案。

1.2光絲激光大氣多組份監測技術（基礎前沿類）

研究內容：針對傳統激光雷達難以對排放在大氣中的多氯聯苯、苯并[α]芘、氟利昂、金屬等重要污染物進行化學成分遙感監測的問題，突破高集成度高功率飛秒激光器、光絲空間分布調控、高靈敏度光譜分辨技術、光絲和物質相互作用分子動力學、多組份大氣污染識別等關鍵技術；研制原理樣機，開展地面驗證試驗，為大氣污染多組份監測提供堅實科學技術基礎。

考核指標：研制原理樣機一套，實現掃描視場±35°、觀測譜段為320 nm ~ 950 nm、激光器峰值功率達到TW級 （脈沖寬度~ 30 fs、重復頻率 1 kHz、脈沖能量 30 mJ）、污染物化學成分種類多于20 種（包含多氯聯苯、苯并[α]芘、氟利昂124、四氟甲烷、六氟乙烷、鉛、鉻、砷、汞、鋅等）、在干凈大氣背景條件下化學濃度測量靈敏度優于50ppm （探測距離 1 km）等探測能力。

1.3全天時主動式高光譜激光雷達成像技術（基礎前沿類）

研究內容：面向航空航天高光譜激光雷達對地觀測技術發展前沿、目標探測空間三維-光譜信息一體化獲取與識別應用需求，開展激光雷達高光譜成像新體制，突破高輸出功率超連續譜激光光源技術、激光高光譜全波段同步成像技術、激光回波高光譜回波信息接收與空間三維-光譜數據處理技術；研制可見-近紅外譜段的高光譜激光雷達機載原理樣機，開展航空飛行驗證。

考核指標：研制高光譜激光雷達機載原理樣機，探測距離不小于500m、視場角不小于30°、光譜范圍400nm ~ 900nm、光譜分辨率優于10nm、波段數不少于50、激光足印大小不大于1mrad、激光點間距不大于1mrad、激光全波形回波數字采集量化位數不低于12、測距分辨率達到毫米級，其寬譜段激光器平均光譜功率密度不低于10mW/nm。

2. 空間輻射測量基準與傳遞定標技術

2.1太陽反射譜段空間輻射基準載荷技術（共性關鍵技術類）

研究內容：突破太陽反射譜段空間輻射觀測基準溯源、寬譜段低噪聲參量下轉換相關光子探測、空間應用穩定性及環境適應性設計等關鍵技術，研制太陽總輻照度和地球觀測基準載荷（可同時實現月亮輻照度測量），以及太陽光譜輻照度觀測相關光子自校準基準載荷原理樣機；開展精度與穩定性地面驗證。

考核指標：太陽總輻照度測量：光譜范圍0.2μm~35μm，探測SNR大于3000，**測量不確定度小于0.05%。太陽光譜輻照度測量：光譜范圍380nm~2500nm，光譜分辨率優于3nm（380nm-1000nm）和8nm（1000nm-2500nm），光譜定標精度0.2nm~0.5nm，探測SNR大于500，**測量不確定度小于0.3%。地球反射輻射觀測：光譜范圍380nm~2350nm，光譜分辨率優于10nm，光譜定標精度0.2nm~0.5nm，探測SNR大于300；星下點空間分辨率優于100m；幅寬不低于50km；**光譜輻亮度不確定度小于1%。

2.2紅外發射譜段空間輻射基準載荷技術（共性關鍵技術類）

研究內容：開展高精密干涉式紅外高光譜對地觀測基準載荷技術研究，突破高精度紅外定標溯源、紅外超光譜寬波段高靈敏度干涉探測、高穩定度干涉調制、顫振抑制、光譜與輻射定標等關鍵技術，研制紅外超高光譜輻射基準載荷原理樣機，完成精度驗證。

考核指標：光譜覆蓋600 cm~2700cm，光譜分辨率優于0.5cm，IFOV（瞬時視場）17km，探測靈敏度0.1K@270K，黑體發射率大于0.999，**定標不確定度小于0.2K。

2.3空間輻射基準傳遞定標及地基驗證技術（共性關鍵技術類）

研究內容：面向定量遙感信息技術高速發展對提高我國遙感產品質量的迫切應用需求，針對空基標準輻射定標系統向光學遙感業務衛星高精準傳遞輻射測量基準和各類光學遙感衛星數據產品輻射質量可追溯的輻射定標前沿問題，突破高精準空間輻射基準一致性傳遞、國際網絡化地基自主輻射定標、空間輻射基準傳遞定標系統外場測試、國際定標基準溯源與不確定性分析等關鍵技術，研制空間輻射測量基準傳遞定標數據處理與溯源分析系統，形成天-地一體化空間輻射定標基準傳遞技術體系。在平流層高度開展空間輻射基準傳遞定標外場綜合測試，進行可見-熱紅外譜段遙感載荷的空間輻射基準傳遞定標及地基驗證示范應用，實現多系列光學衛星產品輻射質量與一致性評估。

考核指標：空間輻射測量基準從基準載荷傳遞至待定標載荷的不確定度：太陽反射譜段優于2%、紅外發射譜段優于0.2K；單載荷相對輻射定標精度：太陽反射譜段優于1%、紅外發射譜段優于0.2K。基于國際等效互認的輻射定標場，開展升空高度不小于18km的空間輻射基準傳遞定標外場測試，并進行我國在軌遙感衛星輻射級產品質量控制示范應用。光學載荷輻射定標結果地基驗證不確定度：太陽反射譜段優于4%、紅外發射譜段優于1K。形成相關國家標準不少于3項。

2.4 國產多系列遙感衛星歷史資料再定標技術（共性關鍵技術類）

研究內容：針對我國氣象、資源、海洋等民用系列遙感衛星積累的近三十年的空間對地觀測數據，開展長時間序列遙感衛星歷史數據精細化再定標研究。突破衛星軌道漂移與通道衰變復合分析、全球穩定自然目標甄別與特征建模、多載荷時空與光譜匹配等關鍵技術，分析遙感載荷的定標參數變化趨勢及其響應物理機理，完成基于再分析資料的衛星觀測輻射模擬及驗證，構建國產系列遙感衛星歷史數據再定標系統。實現長時間序列衛星歷史數據再定標。在此基礎上，開展典型產品生成應用示范。

考核指標：形成10-30 年氣象、海洋、資源等民用國產遙感衛星長時間序列一致性定標后的初級氣候數據集（FCDR）。在儀器工作正常條件下，太陽反射波段輻射定標精度誤差：5%（業務星）、8%（試驗星）,紅外波段輻射定標誤差：0.5K（業務星）、1K（試驗星）,微波吸收通道輻射定標誤差：1K。遙感儀器生命周期內定標長期穩定性優于2%。生成5 種以上典型氣候產品（TCDR）專題數據集。

3. 地球系統科學與區域監測遙感應用技術

3.1全球綜合觀測成果管理及共享服務系統關鍵技術研究（共性關鍵技術與應用示范類）

研究內容：面向互聯網環境下多源、多尺度、多類型、大規模全球動態綜合觀測成果管理及相應的空間信息、地學知識、應用模型的關聯融合、管理維護、共享服務需求，研究基于互聯網的全球綜合觀測成果典型要素的智能發現、快速關聯、融合處理技術；突破全球巨量觀測成果的動態組織、高效管理與多模綜合檢索等技術；突破基于全球時空大數據的領域知識建模與共享、服務加速等技術；研制海量綜合觀測數據知識化管理平臺，建立基于統一標準與接口的分布式數據中心和領域模型服務中心，實現需求驅動的全球觀測成果主動發現、動態聚合、高效管理與智能服務應用示范。

考核指標：全自主知識產權的綜合觀測大數據管理平臺，支持PB級（或1億條）全球綜合觀測成果的動態高效管理；全球綜合觀測成果能依據主題關聯和基于位置關聯或混合關聯；提出3種以上基于圖像的智能檢索方法；基于圖像、文本及時空約束的混合檢索響應時間不超出3秒；支持互聯網環境下不少于3類典型要素的混合觀測-分析-制圖任務在線聚合；支持不少于1萬個并發用戶的全球綜合觀測成果智能搜索、主動推送、關聯分析與深度共享；支持不少于5個領域的知識建模；提出不少于10種典型應用場景的動態信息服務模板。

4. 導航定位新機理與新方法

4.1城市區域及重點設施GNSS 干擾檢測與定位新技術及應用示范（應用示范類）

研究內容：面向衛星導航信號易受到有意或無意干擾，威脅到北斗/GNSS安全使用的問題。開展針對導航信號特征的城市敏感區域及機場等重點設施干擾檢測與定位技術研究，突破干擾源特征識別、區域干擾監測網系統設計、干擾源檢測定位、干擾威脅評估等關鍵技術，建立空地協同的GNSS干擾測試檢測平臺，開展演示驗證示范。

考核指標：1）干擾監測信號：北斗、GPS、GLONASS、GALILEO導航信號，重點針對B1、B2、L1、L2、L5信號；2）影響GNSS服務性能的電磁干擾檢測成功率達95%，典型的電磁干擾定位精度0.08*R（R為檢測系統與干擾源的距離）、定位成功率達90%；3）測試平臺檢測干擾源包括：窄帶、寬帶、脈沖；4）演示驗證區域不少于50km，高度0m~1500m。

5. 導航與位置服務核心技術

5.1 自適應導航軟硬件技術（共性關鍵技術類）

研究內容：針對衛星導航的脆弱性問題，開展自適應智能導航理論與方法研究，構建多傳感器自適應導航軟硬件融合體系，突破多源異構傳感器自適應抗差、防欺騙與完好性、智能自適應融合，以及基于低功耗和芯片化多傳感器的硬件自適應集成等關鍵技術，研發多傳感器自適應導航軟硬件融合系統，實現載體在復雜環境下連續可靠的導航定位，提升載體導航定位系統的堅韌性。

考核指標：復雜環境下載體連續導航定位精度為亞米級；自適應導航軟硬件系統在線初始化時間優于0.01s，對載體運動變化的識別及響應時間優于0.1s；信號異常識別率優于90%；具備防止轉發式和生成式兩種欺騙模式的能力，傳感器種類不少于6類；研制的自適應導航核心組件體積小于600立方毫米，功耗小于100毫瓦。

6. 全球位置框架與位置服務網技術體系

6.1全球位置框架與編碼系統（基礎前沿類）

研究內容：面向全球位置信息服務、全球戰略分析等重大應用需求，在多重時空框架的基礎上，發展面向真實橢球地球空間下的位置表達與空間剖分統一數學模型、多尺度位置變換與語義融合等理論，突破全球陸海空一體化的位置框架與多分辨率網格空間的地表特征表達、**與相對全球位置聯合編碼與一致性維護、全球位置框架下的地物特征語義描述與共享關聯等前沿關鍵技術，構建全球網格位置計算系統與查找表、全球網格構建與分析系統。

考核指標：全球位置編碼分辨率優于1米級，全球陸海空一體化的位置統一描述標準框架國家標準（建議稿）一套；全球位置統一編碼國家標準（建議稿）一套；編碼系統和編碼查找表一套，地物特征目標載體超過2000萬個；全球格網構建與分析軟件系統一套，自主核心專利5項；面向重大應用的示范系統一套。

7. 城市群經濟區域與城鎮化建設空間信息應用服務示范

7.1新型城鎮化建設與管理空間信息綜合服務及應用示范（應用示范類）

研究內容：面向中小城市和特色小城鎮的規劃建設管理需求，利用北斗衛星導航定位系統、國產高分辨率衛星及航空遙感、全息地理信息系統等手段，突破精準時空信息快速獲取與處理、多源信息動態融合分析與多維動態表達、多層級信息綜合協同管理應用等關鍵技術，重點研究城鎮空間資源綜合規劃與利用分析、城鎮重要基礎設施與建筑安全監測評估、城鎮地質災害綜合防范、歷史文化名城名鎮保護利用監測評價、城鎮固廢垃圾遙感監測、特色鎮人居環境與產業發展動態監測等技術，研制適合中小城市和小城鎮的規劃建設管理空間信息綜合服務平臺，開展中小城市和特色小城鎮規劃建設管理空間信息綜合服務應用示范，為促進新型城鎮化發展提供堅實的科技支撐。

考核指標：用于城鎮空間資源綜合規劃與利用分析、歷史文化名城名鎮保護利用監測評價和特色鎮人居環境與產業發展動態監測的時空信息的空間分辨率達到0.2m，重要基礎設施與建筑位移監測精度達到毫米級；城鎮空間信息綜合服務平臺可集成多種實時傳感器數據和建筑信息模型數據，具備集成10類以上PB級時空數據的能力；在10~15個中小城市和小城鎮（優先選擇全國重點鎮）開展綜合應用服務示范并在業務主管部門實現業務化運行。

8. 重點區域與應急響應空間信息應用服務示范

8.1城鎮公共安全立體化網絡構建與應急響應示范（應用示范類）

研究內容：面向城鎮突發公共安全事件，開展網格化城鎮安全管理系統集成技術和安全可疑目標空地協同監測應用技術研究，實現區域網格化、信息采集智能化、管理精細化，有效提升城鎮突發事件應急救援能力；針對城鎮敏感區域與重要設施，建立完善的立體化監測體系，開展遙感信息、地面智能化視頻監控信息、地形地貌、建筑物分布、人口分布、警情等多源信息綜合分析技術集成研究，準確識別潛在安全隱患的空間分布，實現協同偵測與突發事件應急處置；選取“一帶一路”典型城鎮具有重大影響的突發公共安全及自然災害事件，開展城鎮突發安全事件協同應急響應應用示范。

考核指標：構建城鎮網格化管理、立體化協同偵測與突發公共安全事件應急響應指揮技術體系，建立城鎮突發事件立體監測網絡與應急響應標準規范，實現重點區域亞米級與非重點區域百米級基礎數據，以及城鎮敏感區域與重要設施亞米級空間信息獲取；遙感數據獲取后1小時內，完成信息提取與情報分析；應用示范選擇“一帶一路”沿線重點城鎮，構建至少2個網格化城鎮公共安全空間信息服務與應急響應平臺，并實現業務化運行服務。

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