國家高新技術企業申報，主要目的是通過高新技術企業認定來引導和促進企業建立和完善研發創新機制及體系。通過研究開發獲得自主知識產權，研發形成的技術成果轉化應用于產品，促進產品在質量、性能或者其他方面獲得提升，獲得更高的市場競爭力。為深入學習貫徹黨的二十大精神，強化企業科技創新主體地位，進一步優化我省營商環境，智多星現將2023年高新技術企業認定申報時間及流程整理如下，希望對企業有所幫助。

一、申報時間

高新技術企業申報不設置申報批次，企業自本通知發布之日起即可開始申報。省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室（以下簡稱“協調小組辦公室”）受理各設區市、縣（市、區）、國家和省級高新區科技部門匯總上報的高新技術企業申報材料截止時間為8月31日18:00。企業向地方科技部門提交申報材料的截止時間以所在地科技部門通知為準。

二、申報程序

（一）自我評價企業對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》*一條*（三）項有關規定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。

《工作指引》*一條*（三）項*1點所稱“不良記錄”包括：

1.因執業情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；

2.受到注冊會計師行業組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；

3.受到稅務師行業組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；

4.全國高新技術企業認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

企業可通過“中國注冊會計師協會”網站信息查詢—行業管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協會”網站中稅協信息服務平臺—行業管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業人員等信息。

2022年10月1日起，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經財政部注冊會計師行業統一監管平臺備案的二維碼和報告編碼，申報企業支付審計報告費用的發票備查。

（二）網上申報

1.為深入貫徹落實省委省政府有關“放管服”改革要求，為企業提供便利化服務，我省高新技術企業申報采取“一網通報”的方式開展，企業僅需在“高新技術企業認定管理系統”一次性提交申報材料。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”或“科學技術部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業認定管理系統”。如企業尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

2.企業登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。企業主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業應按照國家有關保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）有關要求，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業承諾已經知曉協調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術企業認定管理系統”自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業認定）文本，下載打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。

（三）地方匯總

1.各地科技部門要指導企業登錄“高新技術企業認定管理系統”做好相關數據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業進行現場核查，對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。

2.對通過現場核查的申報企業，地方科技部門會同財政、稅務部門對企業在“高新技術企業認定管理系統”中提交的申報材料進行審核。縣（市）范圍內的企業，由縣（市）科技部門會同財政、稅務部門進行審核；設區市各城區范圍內的企業，由設區市科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省稅務局*三稅務分局征管的企業，由南京市科技局會同市財政部門、省稅務局*三稅務分局進行審核；國家和省級高新區內的企業，由高新區科技部門會同財政、稅務部門進行審核。地方科技、財政和稅務部門按以下分工開展審核工作：

（1）各地科技部門負責審核申報企業的知識產權等情況。根據國家有關規定，新申報企業知識產權全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業認定條件，各地科技部門要加強審核，對存在此類情況的企業不得推薦上報；對選擇不適用告知承諾制的企業，各地科技部門須通過審核知識產權原件、與知識產權有關主管部門核實等方式進行認真審核；各地科技部門還應對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，以及經現場核查企業是否符合相關要求出具意見。

（2）各地財政部門對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門對稅務師事務所是否符合要求出具意見。

（3）各地稅務部門對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統數據進行對比并出具意見。

以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后，各地科技部門在“高新技術企業認定管理系統”中將正式推薦上報的企業申報材料通過網絡提交到協調小組辦公室，申報材料將自動由“高新技術企業認定管理系統”傳輸至“江蘇省高新技術企業管理系統”。傳輸完成后，各地科技部門從服務申報企業的角度出發，對“江蘇省高新技術企業管理系統”中申報材料的完整性進行審核，指導企業提高申報質量。審核完成后，在“江蘇省高新技術企業管理系統”導出《推薦上報高新技術企業匯總表》《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》和《不適用告知承諾制企業知識產權有效性匯總審核表》。《推薦上報高新技術企業匯總表》由科技、財政、稅務部門加蓋公章，《不適用告知承諾制企業知識產權有效性匯總審核表》由科技部門加蓋公章，《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》由財政、稅務部門加蓋公章。

（四）材料報送各地科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術企業匯總表》《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》《不適用告知承諾制企業知識產權有效性匯總審核表》各一式一份，統一報送至江蘇省生產力促進中心（協調小組辦公室委托受理單位），同時地方科技部門將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術企業管理系統”。協調小組辦公室收到上述材料并審核無誤后，適時集中開展專家評審工作。縣（市）、省級高新區科技、財政、稅務部門須將《推薦上報高新技術企業匯總表》分別抄送設區市科技、財政、稅務部門。

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