根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的規定以及根據江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2022年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2022〕6號），今年全省高新技術企業申報工作進一步優化申報流程、精簡申報材料、完善服務機制，為做好我區2022年度高新技術企業申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

1、在蘇州高新區行政區域內注冊成立一年(365個日歷天數)以上，且符合《認定辦法》*十一條有關規定條件的居民企業。

2、凡2019年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及2019年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至蘇州高新區行政區域內的高新技術企業，根據《認定辦法》的規定，至2022年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報受理時間

高新技術企業申報采取常年申報受理、分批集中評審的方式，企業自當年匯算清繳完成后即可開始申報（每年僅限申報1次）。

2022年度蘇州高新區分三批次，受理截止時間分別為：6月10日、7月5日、8月1日，企業自主選擇申報批次。

三、申報流程

（一）企業對照《認定辦法》*十一條進行自我評價

符合條件的，選擇符合《工作指引》*一條*三項有關規定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。

《工作指引》*一條*（三）項*1點所稱“不良記錄”包括：

1、因執業情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；

2、受到注冊會計師行業組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；

3、受到稅務師行業組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；

4、全國高新技術企業認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

（二）企業在國網申報系統完成注冊登錄

從今年起，高新技術企業申報采取“一網通報”的方式開展，企業僅需在“高新技術企業認定管理工作網”中的“高新技術企業認定管理系統”提交申報材料。“江蘇省高新技術企業輔助材料提交系統”不再對企業開放。

企業通過“高新技術企業認定管理工作網”或“科學技術部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業認定管理系統”。

如企業尚未注冊，則點擊“注冊”（“所屬區域”選擇“江蘇省—蘇州市—蘇州國家高新技術產業開區”，注冊機構選擇“蘇州國家高新技術產業開區”），注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

（三）企業完成告知承諾制事項辦理

根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）有關要求，自今年起，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見附件2。

擇適用告知承諾制辦理的，申請企業承諾已經知曉省高企認定管理工作協調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術企業認定管理系統”自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業認定）文本，點擊打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當在申報前將企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件的證明材料提交所在地科技部門審核。

（四）企業對照《申報材料清單》完成材料填報、上傳、提交

企業登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），通過網絡提交材料至蘇州國家高新技術產業開區。

企業主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

涉密企業應按照國家有關保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1．區科創局統籌全區高企申報相關工作。區科創局會同區企業服務中心做好材料審核工作，會同區財政、稅務部門審核推薦工作，會同區應急管理、市場監管、生態環境等職能部門核實企業有關方面情況，會同各板塊做好企業高企申報輔導工作。

2．各板塊對轄區內申報企業進行現場核查（現場核查要求及現場核查表見附件），對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。今年高企申報要求較往年有較大調整，各板塊科技部門要做好針對性輔導，幫助企業掌握相關要求。

3．對通過現場核查的申報企業，區科創局會同區財政局、稅務局對企業在“高新技術企業認定管理系統”中提交的申報材料進行審核。

財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見。

稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統數據進行對比并出具意見。

4．區科技創新局、各板塊及相關部門要認真落實中央和省有關黨風廉政建設規定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業申報材料受理主動服務，原則上不得直接受理非申報單位報送材料。

5.企業在“高新技術企業認定管理系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專家評審的依據，企業須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。

企業須積*配合做好現場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高企認定管理工作協調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關規定處理并記入不良信用記錄。

對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并記入不良信用記錄。

6.請各板塊提醒企業對以承諾通過高新技術企業認定為由索取不當錢財等行為提高警惕，增強防范意識，謹防上當受騙。

五、材料報送要求

企業將高企申報材料打印一份（要求蓋章，研發費用專項審計報告和高品收入專項審計報告用原件），正反打印并在書脊上注明企業名稱、申報批次后膠裝。材料統一報送至蘇州高新區企業服務中心。

受理截止時間分別為：6月10日、7月5日、8月1日。

附件：

1.申報材料清單

2.江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室告知事項

3.高新技術企業申報現場核查主要內容

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