江蘇2022年省級體育產業發展專項資金申報通知【智為銘略轉發】

文章出處：智為銘略人氣：1154 發布時間：2021-06-23

各設區市、縣（市、區）體育局（文體局、教體局、文廣體局），各有關單位：

現將2022年度省級體育產業發展專項資金項目咨詢工作有關事項通知如下：

一、重點支持方向

（一）體育場地設施建設類

社會資本投資新建足球場地、冰雪場地、健身場地（僅包括全民健身中心、健身房）、戶外運動場地和室內外體育場地等。

（二）體育場館運營管理和健身服務類

體育場館運營管理創新；體育服務綜合體建設運營；以品牌拓展、提升為基礎的健身連鎖服務等。

（三）體育培訓類

以體育健身、運動技能等為主要內容的健身休閑服務及體教融合類項目；特色體育培訓及中介服務。

（四）體育賽事活動類

支持社會力量舉辦（承辦）有重大影響力的賽事，特別是市場化程度高、社會關注度高的大型商業賽事（政府主辦并以財政資金為主要經費來源的賽事原則上不納入專項資金支持范圍）；體育賽事全產業鏈運營；體育傳統品牌賽事等。

（五）職業體育類

在江蘇注冊參加全國高級別職業聯賽并取得一定成績的職業體育俱樂部。

（六）體育裝備制造創新類

體育裝備科技創新、智能產品開發；品牌建設及商業模式創新等。

（七）體育融合創新類

以運動康復、健康管理、健康促進等為主要內容的體育健康服務及體醫融合類項目；體育文化創意等體育新業態研發；圍繞互聯網+體育等新商業模式創新和內容創新；智慧體育場館建設；體育產業類論壇展會活動；職業體育人才和體育產業創新人才引進；高水平運動隊市場主體辦隊模式創新；體育社會組織實體化運作等。

（八）體育旅游與休閑類

山地戶外、水上、冰雪、航空運動、汽車摩托車、馬術等時尚體育項目的打造；以運動休閑項目為核心內容和產品的打造及體旅融合發展項目；體育元素明顯的運動休閑綜合體打造；運動休閑項目與4A及以上景區的融合；運動休閑精品項目的開發等。

（九）其他類

支撐國家和省體育產業基地發展和體育類特色小鎮、體育消費試點建設的重大項目；省級綜合類與特色類體育產業基地培育；特色體育產業園區、孵化基地、服務平臺建設，以及其他對發展體育產業、促進體育消費具有引領示范作用的項目等。

（十）處于上市期的重點體育企業申報的重大項目

二、申報項目要求

申報項目發展目標明確，具有較強的產業屬性和體育關聯度，社會和經濟效益良好，對提升體育產業競爭力、拉動體育消費、推動體育事業發展具有積*作用。項目總體要求及分類要求如下：

（一）項目總體要求

1．專項資金主要采取資助、獎勵等扶持方式。每個項目咨詢時只能選擇一種扶持方式進行填報。

2．申報資助類項目須為申報截止日期前已開工，且項目完成時間不超過2022年6月30日（處于上市期的重點體育企業的重大項目除外）。

3．體育裝備制造創新類、體育旅游與休閑類項目投資額不低于500萬元；其它所有項目投資額均應不低于300萬元。

（二）項目分類要求

1．體育場地設施建設類項目的基本條件

（1）體育場地設施類項目，是指社會資本投資新建足球場地、冰雪場地、健身場地（僅包括全民健身中心、健身房）、戶外運動場地和室內外體育場地等。體育場地類型及相關建設標準要求參考《全國體育場地統計調查制度（2020年）》確定的場地類型和指標解釋。體育場地設施類只能在項目建成運營后申報獎勵。

（2）申報獎勵類項目，必須是①2019-2020年間建成并投入運營；②體育場地設施類室內體育場地單體面積（含相關附屬服務設施）2000㎡以上，室內冰場單體面積1000㎡以上，室外場地無面積要求；③擁有改擴建或新建體育設施的合法所有權或使用權（須提供相關權屬及面積證明）；④申報企業需提供項目專項審計報告（內容包括場地設施面積、投資額等）；⑤以前年度未獲得省體育產業發展專項資金資助或獎勵。

2．體育旅游與休閑類項目的基本條件

（1）體育旅游與休閑類只能在項目建成運營后申報獎勵。

（2）申報獎勵類項目，必須是①2019-2020年間建成并投入運營；②擁有改擴建或新建場地設施的合法所有權或使用權（須提供相關權屬及面積證明）；③申報企業需提供項目專項審計報告（內容包括投資額等）；④以前年度未獲得省體育產業發展專項資金資助或獎勵。

3．體育賽事活動類項目的基本條件

（1）賽事活動必須在江蘇省內舉辦，如跨省舉辦賽事，賽事活動主要部分在江蘇省內；

（2）取得賽事活動辦賽資格；

（3）在2021年度舉辦的賽事必須是納入省體育賽事活動名錄庫的賽事，至申報截止日期前沒有納入體育賽事活動名錄庫的賽事不得申報專項資金。各賽事申報單位可通過各市體育局競賽管理部門進行申報入庫。

（4）2020年至申報截止日期內已辦完的賽事活動，原則上申報獎勵；已經獲得辦賽資格，在2021年度舉辦的賽事活動也可申報資助；但同一賽事只能選擇一種扶持方式進行申報；申報資助類項目相關要求參照項目總體要求1-3。

（5）申報獎勵類項目，必須是①2020年度至申報截止日期間已辦完的賽事活動；②提供項目專項審計報告；③2020年度未獲得省體育產業發展專項資金及省財政其他專項資金資助。

4．職業體育俱樂部類項目的基本條件：

（1）職業體育類項目（足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球等6個運動項目），只可根據上一賽季參加的全國高級別職業俱樂部聯賽成績申報獎勵，職業體育俱樂部類項目不再設資助類。

（2）申報獎勵要求：①申報單位為產權清晰、處于正常運營狀態且運營規范的職業體育俱樂部；②參加已完成的*近一個賽季（2020賽季或聯賽已結束的2020-2021賽季）足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球職業俱樂部聯賽，且繼續參加本賽季職業俱樂部聯賽；③在全國高級別聯賽中取得優異成績（參加相應項目全國高水平聯賽且沒有降級的職業體育俱樂部，方可申請獎勵）；④申報單位需提供專項審計報告，包括申報項目（*近一個賽季）支出與收入情況。

5．體育裝備制造創新類項目的基本條件：

（1）體育裝備制造創新類項目重點支持科技創新、智能產品開發項目，且只能在項目完成后申請獎勵。申請獎勵要求：必須是①2018-2020年間完成并投入生產，且實現產品銷售的；②新研發產品、技術取得發明專利、實用新型專利，且與所申報項目直接相關；③申報單位需提供項目專項審計報告，包括：項目建設投入情況（含建設費、設備費、研發費用等）與研發新產品銷售情況，及專利獲取情況；④以前年度未獲得省體育產業發展專項資金資助，且同一項目未獲得省財政其他類專項資金支持。

（2）體育裝備制造創新類申請資助項目相關要求參照項目總體要求1-3。

6．體育場館運營管理和健身服務類、體育培訓類、體育融合創新類及其他類項目的基本條件：

相關要求參照項目總體要求1-3。

7．處于上市期的重點體育企業的重大項目基本條件：

（1）申報單位有上市計劃安排，并已進入申報輔導期（指企業已與券商簽訂上市輔導協議，并實質性開展工作）；

（2）項目處于建設期；

（3）項目投資額超過1億元；

省體育局將組織專家評審論證，經評審列入重點支持范圍的項目將給予不超過1000萬元扶持，并根據項目進度2-3年內按比例分批撥付。

三、申報單位要求

（一）項目咨詢主體須在江蘇省民政部門或市場監管部門依法登記注冊，具有獨立法人資格，從事體育產業活動的企業、社會組織（含社會體育俱樂部）或非公益一類事業單位。

（二）申報單位必須在江蘇省體育產業統計名錄庫范圍，至申報截止日期前沒有納入我省名錄庫的機構不得申報專項資金。申報企業可登錄省體育局網站首頁“江蘇省體育產業統計直報系統”進行查詢并填報相關數據（用戶名為企業的統一社會信用碼，初始密碼111111），未入庫企業可通過市、縣（市、區）體育局進行增補。

（三）項目咨詢單位與項目實施單位、專項資金使用單位必須一致（母公司及其全資子公司共同出資實施的項目視同主體一致，且申報單位承擔項目主要投入）。

（四）申報單位財務管理制度健全、會計核算規范，財務狀況良好。

（五）申報單位資產及經營狀況良好，申報體育裝備制造項目的企業注冊資本500萬元以上（含500萬元），申報其它類別項目的企業注冊資本在30萬元以上（含30萬元）。

（六）申報單位具有組織項目正常實施的能力和條件，以及高素質的專業運作團隊和穩定的自有資金。項目所需資金原則上主要通過自籌、銀行貸款及吸納社會資本等方式解決。

（七）申報單位具有良好的社會信用，對其項目咨詢材料的真實性、準確性和完整性負責，并作出相應承諾。

四、連續扶持和申報限數要求

（一）專項資金連續扶持原則上不超過2年，國家體育產業示范單位、示范項目、江蘇省體育產業基地和經中國田徑協會評定的**馬拉松賽事可放寬至3年；職業體育俱樂部獎勵、環太湖國際公路自行車自主品牌賽事、擬上市公司申請重大項目不受扶持年限限制。

（二）每個單位申報項目數不超過1項（擬上市公司申請重大項目除外）。

五、存在以下情形的企業（單位），專項資金不予扶持：

（一）申報單位因省體育產業發展專項資金績效評價工作被3年內取消申報資格，且仍在禁報期內的。

（二）經公共信用信息系統信用審查，項目單位存在嚴重失信行為的。

（三）申報單位上一年度甚至多年未實現營業收入的。

（四）至申報截止日，申報單位連續經營期未滿1年的,或因故無法正常運營的。

（五）項目資金來源全部為財政性資金的。

（六）同一單位同一項目當年度已經獲得省財政其他類專項資金支持的。

（七）申報項目以前年度已獲得省體育產業發展專項資金支持，且項目內容重復的。

（八）申報企業（單位）不能按要求提供財務和稅務資料的。

（九）發生重大安全責任事故的體育賽事活動。

六、申報材料

申報單位應提交以下材料，并按照附件3要求裝訂成冊：

（一）江蘇省體育產業發展專項資金申請使用承諾書；

（二）江蘇省體育產業發展專項資金申報單位基本情況；

（三）《江蘇省體育產業發展專項資金項目咨詢表》（根據選擇的資助方式填寫申報表一式一份）（表格從申報系統導出）；

（四）項目單位2019和2020年度經審計的會計報表復印件，2020年度審計報告須帶有二維碼標識，包括：資產負債表、損益表、現金流量表等。如2020年單位審計還未結束，無法提供經審計的會計報表，需提供加蓋單位公章的會計報表，審計結束后從申報系統補充提供。

（五）項目單位企業法人營業執照（或事業單位法人證書/社團法人登記證書）等復印件；

（六）申請獎勵類項目須提供相關證明材料（體育場地設施權屬和面積證明、賽事活動舉辦證明、獲得專利證書）；以及項目已完結的專項審計報告，如審計還未結束，無法提供，需提供加蓋單位公章的項目完工財務核算表（審計報告內容具體要求詳見項目咨詢表），審計結束后從申報系統補充提供；

（七）申報表要求的其他相關材料。

七、申報及評審程序

2021年，省體育產業發展專項資金繼續實行網上項目咨詢，單位申報、縣級審核、市級初審等程序均需通過“江蘇省體育產業發展專項資金申報系統”完成，同時提供紙質材料一份逐級匯總上報至省體育局。

（一）單位申報

申報單位于2021年7月16日17時前登陸江蘇省體育局官網（網址：http://jsstyj.jiangsu.gov.cn/），進入首頁下“江蘇省體育產業發展專項資金申報系統”模塊完成申報單位注冊、單位信息網上填報，并提交縣級體育部門審核完成（2020年已申報項目且完成單位注冊審核的也需要登陸系統更新完善單位信息），逾期未注冊審核的單位將不能申報本年度項目。

項目網絡申報截止時間為2021年7月16日24時整，屆時系統將自動關閉，不再接受項目咨詢。

申報單位按屬地原則于上報時間前將紙質申報材料一份報至縣（市、區）體育主管部門，省直單位的申報材料于上述時間報送至省體育產業指導中心。申報單位須對紙質申報內容和網上填報內容的真實性和一致性進行書面承諾，并完成網上申報（具體以網上申報材料為準）。

（二）縣級審核

縣（市、區）體育主管部門在規定時間節點內做好轄區內項目咨詢組織、申報單位注冊審核、單位信息和項目信息網上審核推薦等工作，并對申報項目可行性、真實性進行實地察驗、對申報項目類別、項目材料完整性進行核查，并按照各設區市統一要求將核查后的項目材料匯總后報設區市體育局。

（三）市級初審

各設區市體育局組織本地區項目咨詢和輔導培訓；對所有申報項目進行形式審查，形式審查內容主要包括單位主體資格是否符合要求，申報項目與體育產業發展的關聯度，申報材料是否完整，申報項目類別是否正確，是否存在本通知*五條規定的資金不予扶持等內容。

各設區市可采用專家評審或集體會商等形式評選出當地優質項目，對初審通過擬上報項目進行實地察驗、信用審查、公示無異議后，將項目咨詢材料及《申報單位情況匯總表》、《申報項目情況匯總表》、《申報項目資格和材料完整性審查情況匯總表》紙質及電子稿于2021年8月25日前報送至省體育產業指導中心（各縣市區體育部門上報時間由各設區市體育局規定），并完成申報項目網上審核推薦。

（四）省級評審

省體育局和省財政廳組織社會信用審查、專家評審和實地考察，形成資助方案后在江蘇省體育局網站（網址：http://jsstyj.jiangsu.gov.cn/）進行公示，無異議的項目由省體育局與受資助單位簽訂資助協議，省財政廳下撥經費。省級評審工作全程接受紀檢監察部門及社會監督。

八、工作要求

（一）各地體育主管部門要加強組織協調，加大宣傳力度，發動轄區內體育企業積*申報，強化申報指導，規范初審程序，嚴格工作紀律，科學公正地篩選推薦當地項目，切實提高申報項目的質量，不斷提升專項資金工作水平。鼓勵縣級體育主管部門推薦當地的優質體育產業項目，但各設區市不得限定各縣（市、區）上報項目的數量，縣級體育部門也不得隨意刪減項目。

（二）國家和省認定的體育產業基地、體育類特色小鎮、體育服務綜合體、體育消費試點城市等載體，以及承擔國家省重大體育產業工作試點地區或單位申報的項目將優先支持；

（三）各項目單位應遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律，建立項目實施臺賬，并對立項項目進行獨立核算，規范使用專項資金，并按規定妥善保存有關原始票據及憑證以備后續過程檢查和績效評價檢查。

（四）在項目咨詢和立項過程中弄虛作假，瞞報虛報收入、利潤、稅務數據、項目投資額等資料的項目單位，一經查實，取消其當年及以后3年申報資格，并將嚴格按照《江蘇省體育產業發展專項資金使用實施細則》和《財政違法行為處罰處分條例》規定進行嚴肅處理，其所獲得的專項資金將予以收回。

江蘇省體育局

2021年6月15日

附件：

1.各設區市項目咨詢計劃表

2.參加全國高級別職業聯賽目錄

3.江蘇省體育產業發展專項資金申報材料清單

4.江蘇省體育產業發展專項資金申請使用承諾書

5.江蘇省體育產業發展專項資金申報單位基本情況

6.江蘇省體育產業發展專項資金項目咨詢表（資助類）