昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，各有關委辦局，各有關科技園區、企事業單位：

為深入貫徹黨的十九大精神以及省委、蘇州市委對我市工作要求，按照市委市政府中心工作部署，緊扣創新驅動促轉型工作主線，堅持把創新作為引領發展的*一動力，爭新舊動能轉化之先，奮力走在創新發展*前沿，在產業科創中心建設上實現新突破，切實踐行“四闖四責”，勇當新時代高質量發展和現代化試點走在前列的熱血尖兵，全力打造社會主義現代化建設標桿城市。現根據《昆山市科技局貫徹落實〈關于加快創新轉型推進經濟高質量發展財政扶持若干意見〉工作實施細則》、《關于組織實施昆山市祖沖之自主可控產業技術攻關計劃實施意見》文件精神，組織2020年昆山市“創新轉型推進經濟高質量發展”科技創新項目咨詢工作，有關事項通知如下：

一、申報要求

1.申報項目屬于政策支持范圍，符合項目咨詢條件；

2.項目按屬地化原則申報；

3.各區鎮科技部門要在申報單位承擔能力、資信狀況、資料真實性與可靠性、是否重復立項等方面進行審查并形成審查意見。

二、申報方式

1.本次項目采取網上申報方式，企業申報入口：http://www.kststis.com。進入網站后，點擊首頁飄窗進入企業申報平臺，有關文本格式和要求在網站查詢和下載；

2.網上申報程序：打開網址—進入申報系統—申報單位網上填報—區鎮科技部門審核—市人才科創發展服務中心審核—市科技局業務科室審核—網上申報成功；

3.區鎮科技部門對所屬區域內企業申報材料進行審核后，按照統一格式（序號、計劃類別、項目名稱、承擔單位、所屬區鎮）制作項目咨詢清單匯總表，并加蓋公章后報送市人才科創發展服務中心；

4.申報成功的項目經專家評審、現場考察等程序后，擬列入本年度立項計劃的，由項目承擔單位提交書面申報材料至相應業務科室，申報材料由網上申報系統生成，統一用A4紙打印，按照封面、承諾書、信息表、任務書和相關附件的順序裝訂成冊，書面材料一式一份（紙質封面，平裝訂），提交方式和時間另行通知；

5.項目咨詢過程中如需咨詢，請聯系市人才科創發展服務中心窗口或市科技局相關業務科室，聯系電話57152839；

6.網上項目咨詢截止時間：2020年6月8日下午17:00。

三、其他事項

1.組織實施：單位申報、區鎮推薦、中心受理、專家評審（現場考察）、信用審查、網上公示、項目立項；

2.申報單位原則上須為近三年享受過研發費用加計扣除（含研發項目已備案）、高新技術企業或技術先進型服務企業稅收減免等科技稅收優惠政策的企業，并附相關憑證，無法享受相關科技稅收優惠政策的企業須出具有關情況說明；

3.申報所有計劃類別的項目均必須提交由單位負責人、項目責任人簽名并加蓋單位公章的《昆山市科技計劃項目責任主體信用承諾書》、《2020年財政專項資金項目咨詢信用承諾書》。所提交的項目咨詢材料或后補助評估材料切勿涉及國家秘密；

4.項目承擔單位應參照《蘇州市級科技發展計劃項目經費預算編制說明》的要求，合理測算新增投入和子科目預算，科學預測預期目標和成效，謹慎填寫有關內容；

5.申報截止后，申報系統將自動關閉，未完成申報的項目（含未完成提交和被退回修改的項目）將無法提交；

6.有下列情況之一的單位和個人不得申報本年度市級各類科技計劃項目：

（1）有應結未結、暫緩暫停、強制中止和撤銷的昆山市科技計劃項目的；

（2）在蘇州市公共信用信息數據庫內存在嚴重不良信用記錄的；

（3）未按照要求完成科技統計的或完成科技統計但沒有研發活動、研發投入、研發人員的；

（4）列為科技信用較重失信或嚴重失信的；

（5）項目咨詢材料或項目驗收材料、后補助評估材料可能涉及國家秘密的；

7.同一課題或研究內容相似的項目不得同時申報不同計劃類別項目。

附件：

1.昆山市重點研發計劃項目咨詢指南

2.昆山市祖沖之攻關計劃項目咨詢指南

3.昆山市創新能力建設計劃項目咨詢指南

4.昆山市政策引導類計劃（國際科技合作）項目咨詢指南

5.昆山市政策引導類計劃（大眾創業萬眾創新）項目咨詢指南

昆山市科學技術局

昆山市推進轉型升級創新發展領導小組辦公室

2020年5月9日

附件1：昆山市重點研發計劃項目咨詢指南（重點產業技術創新）

一、支持重點

（一）新型冠狀病毒感染應急防治產品、藥品研發（產業類）

圍繞新型冠狀病毒（2019-nCoV）感染肺炎診療與防疫的關鍵環節，研發快速免疫學檢測方法、優化重癥病人治療方案、開展中醫藥防治研究等方面的應急防治技術的攻關，為應對流行性病毒感染性疾病及臨床診療體系建設提供科技支撐。主要支持以下方向：

1.新型冠狀病毒檢測設備及試劑研發；

2.病毒防護用品、設備及生產裝備等新產品開發與應用；

3.病毒防治相關藥物研發及療效一致性評價；

4.新型冠狀病毒感染的抗體及疫苗研發；

5.其它與病毒防治相關的技術和產品研發。

（二）“科技助力經濟”

圍繞助力經濟復蘇，重點聚焦市場應用前景好、可帶動我市重點產業發展的項目，特別是短期內能見到實效、對復工復產有直接帶動作用的技術成果轉化落地項目。

二、申報條件

（一）新型冠狀病毒感染應急防治產品、藥品研發（產業類）

1.申報單位須是在我市注冊的具有獨立法人資格的企事業單位，具備開展項目研究的人員、設備、場地、資金等條件；

2.申報項目屬于指南支持領域和方向，能夠獲取自主知識產權和形成具體的目標產品；

3.每個企業限報1項，重點支持國家高新技術企業、高新技術入庫培育企業、科技型中小企業、江蘇省民營科技企業、“專精特新”中小企業申報科技項目。

（二）“科技助力經濟”

1.申報項目能夠獲取自主知識產權和形成具體的目標產品；

2.重點支持企業自主研發的項目，鼓勵企業牽頭、大學或科研院所為技術支撐單位聯合開展的研究項目；

3.申報主體為在我市注冊的獨立法人單位，應建立研發機構，上年度研發經費投入占銷售收入比重原則上不低于3%，重點支持國家高新技術企業、高新技術入庫培育企業、科技型中小企業、江蘇省民營科技企業、“專精特新”中小企業申報科技項目。

三、支持方式

項目實施期2年，起止時間為2020年1月1日至2021年12月31日。以一次性或分期撥款等形式對立項項目進行資助。

四、申報材料

項目咨詢書、《昆山市科技計劃項目責任主體信用承諾書》、《2020年財政專項資金項目咨詢信用承諾書》，并提供以下附件材料：

1.上年度財務報表；

2.項目申請（負責）人身份證明、學歷（學位）證書及現任職務（職稱）證明；

3.相關專利、軟件著作權等證書；

4.相關產品檢測檢驗報告、科技查新報告等；

5.近三年享受科技稅收優惠證明；

6.高新技術企業證書；

7.產學研項目合作協議；

8.2019年度規模以上工業企業科技活動情況報表（表B203、SZ108、107-1、107-2）并蓋章（“科技助力經濟”需提供）；

9.其他。

責任科室

高新技術與科技金融科

57397065

57313714

附件2：昆山市祖沖之攻關計劃項目咨詢指南

一、支持重點

（一）優秀項目獎勵

聚焦我市重點發展領域，鼓勵企業聯合高校院所開展自主可控產業技術攻關，支持已取得自主知識產權的重大科技成果進行轉化和產業化。

（二）協同創新平臺建設補貼

支持我市企業與高校院所的技術創新中心、產業創新中心、重點實驗室、工程技術研究中心等合作共建技術創新平臺、聯合實驗室等，開展產學研聯合攻關長效合作。

（三）訂制儲備科技成果補貼

聚焦我市戰略性新興產業和主導產業轉型發展亟需解決的共性關鍵技術，支持一批具有行業影響力和市場競爭力的企業聯合境內高校院所開展自主可控項目研發，鼓勵我市企業根據自身技術需求，以合作開發、委托開發、技術服務的方式尋求技術解決方案，并將技術成果在我市轉化。（申報條件和申報通知另行發布）

二、申報條件

（一）優秀項目獎勵

1.申報單位基本條件

①在我市注冊的獨立法人企業。高校、科研院所須作為技術依托單位參與項目咨詢。

②具備良好的研究開發能力和產業化條件，有穩定增長的研發投入，大中型工業企業和規模以上高新技術企業須建有研發機構。

③近兩年研發費用總額占同期銷售收入總額的比例原則上須符合以下標準：年銷售收入為5000萬元以下企業，比例不低于5%；年銷售收入為5000萬—2億元的企業，比例不低于4%；年銷售收入為2億元以上的企業，比例不低于3%。

④資產及經營狀態良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。除半導體、生物醫藥等重點產業外，一般要求企業近兩年持續實現盈利。

2.申報項目基本條件

①項目在前期研發階段已獲科技等財政政策立項支持（特別優秀的新引進科技成果產業化項目除外），并取得階段性成果。

②項目技術成熟度高，有明確的研發任務和創新目標，符合我市的產業、技術政策。

③項目須具有自主知識產權，技術含量高、創新性強，目標產品明確，附加值高、市場容量大、產業帶動性強、經濟效益和社會效益顯著。

④新藥類項目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫療器械項目已完成樣機（樣品）檢驗，需經臨床的已啟動研究。

⑤不支持無實質性創新內容或屬于量產能力放大及技術改造的項目。

（二）協同創新平臺建設補貼

1.申報單位成立時間須在2020年1月1日之前，須為我市注冊成立的獨立法人單位；

2.與國內外知名科研機構、大院大所共建載體平臺的簽約日期在2019年1月1日之后；

3.平臺具備引進大院大所科技成果項目功能，對大院大所相關合作領域的科技成果有一定項目遴選能力，能夠直接進行產業化研發或能夠提供開展合作研發的渠道；

4.根據平臺功能，配有一定數量的研發人員或項目管理人員。

三、支持方式

（一）優秀項目獎勵

立項項目列入當年度祖沖之攻關計劃金π、銀π、銅π、鼓勵獎候選名單，根據《關于組織實施昆山市祖沖之自主可控產業技術攻關計劃的實施意見》，對獲表彰項目予以*高100萬元獎勵。對于符合省科技成果轉化專項資金項目咨詢條件的，優先予以推薦。

（二）協同創新平臺建設補貼

按企業實際支付合作費用的20%，在項目執行期（一般為兩年）內予以*高300萬元經費支持。

四、申報材料

《昆山市科技計劃項目責任主體信用承諾書》、《2020年財政專項資金項目咨詢信用承諾書》，并提供以下附件材料：

（一）優秀項目獎勵

1.昆山市祖沖之攻關計劃項目——優秀項目獎勵申報書（項目名稱須科學規范，用“XXX研發及產業化”作為后綴）；

2.企業法人營業執照復印件；

3.上兩年度會計報表（含有研發投入占銷售比重、盈利情況等）；

4.與技術依托方的合作協議；

5.能反映申報單位研發及產業化能力的相關證明（如有效高企證書、研發機構認定證明、資信證明等）；

6.能反映項目創新水平的佐證材料（如與項目相關的知識產權證明、查新/咨詢報告、前期研發階段獲各級各類科技等項目立項支持的證明材料）。

（二）協同創新平臺建設補貼

1.昆山市協同創新平臺建設項目咨詢書；

2.申報單位的法人執照復印件；

3.合作協議復印件；

4.大院大所合作領域學術帶頭人的身份證明、資質證明；

5.實施單位與大院大所合作領域方向相關的科研和技術成果證明材料。

責任科室

科技成果與合作交流科

57306607

57331095

附件3：昆山市創新能力建設計劃項目咨詢指南

一、支持重點

（一）工程技術研究中心

加強共性技術研究，鼓勵有條件的企業建立工程技術研究中心，引導企業加大研發投入，集聚研發人才，明確研發業務，大力增強企業發展后勁和市場競爭力，帶動全市企業研發機構創新能力普遍提升。

（二）新型研發機構

圍繞光電、半導體、小核酸及生物醫藥、智能制造等我市重點發展產業，以及其它對產業轉型升級及社會事業具有重大促進作用的共性關鍵技術，鼓勵以知名科學家、海內外高層次創新創業團隊為核心，依托國內外**高校院所、科研機構或具有較強研發能力的知名企業，在我市注冊設立以市場需求為導向，主要從事研究開發、技術轉移、衍生孵化、技術服務等專業性、開放性等科技創新活動，獨立核算、自負盈虧、可持續發展的新型研發機構。

二、申報條件

（一）工程技術研究中心

1.項目建設期為2年，研發方向和目標明確。建設期內建立相應的運行管理制度，有科技項目研發和知識產權等成果產出，項目新增研發投入不少于200萬元。

2.2019年1月前在昆山市范圍內注冊、且企業2019年度營業收入超過2000萬元（須提供會計師事務所出具的審計報告）；企業上年度研發投入支出占銷售收入比重不低于2%（需提供會計師事務所出具的研發費用專項審計報告或在財務審計報告中有明確標注）；

3.擁有不少于5人的科技研發人員（本科及以上學歷，或擁有中級及以上職稱，證明材料包括團隊成員學歷證書或職稱證書以及團隊成員的社保證明，外聘人員不計入5人以內）；

4.研發場地不少于200平方米（需提供租賃合同或企業出具的場地證明，研發場地照片）；擁有原值100萬元以上的研發儀器設備（需提供設備清單及不少于100萬元的設備發票）；

5.擁有本技術領域內相關的知識產權成果不少于1項（發明專利、實用新型專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、新藥證書等）。

（二）新型研發機構

1.具有企業、事業單位或社會組織性質等的獨立法人資格，注冊地及主要辦公和科研場所設在昆山，且注冊日期在2020年3月31日之前；出資方可包括政府部門、企業、高校、科研院所、社會組織、產業聯盟、海內外人才團隊等，以及由其它投資主體聯合共建；

2.共建單位或發起人已簽署目標明確、職責明晰的合作協議，并開展實質性科研活動；

3.具備進行研究、開發和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎設施；擁有必要的測試、分析手段和工藝設備，且用于研究開發的儀器設備原值不低于200萬元（不含軟件開發類）；

4.常駐研發人員占職工總人數比例達到30%以上，研究生學歷或中級職稱以上人員應占研發人員的10%以上；

5.以研發服務為核心業務，成熟運作后年營業收入不低于200萬元，研發經費支出不低于營業收入總額的15%，研發等科技服務收入占營業收入比重不低于50%，為單一關聯單位（有股權關系）的服務收入占科技服務收入的比重不超過40%；

6.建立現代科研機構管理制度、科研項目管理制度、科研經費財務會計核算制度；具有明確的主攻方向，能切實解決產業共性技術問題，有能力主導或參與國家、省、市技術攻關專項，通過產學研合作服務企業和產業發展。

三、支持方式

（一）工程技術研究中心。對獲認定的單位申報蘇州市工程技術研究中心進行優先推薦。

（二）新型研發機構。以科技創新券的形式予以支持，自立項之日起兩年內予以兌付。已獲得市級政府財政支持的校地共建單位認定為新型研發機構，不再重復支持。

四、申報材料

《昆山市科技計劃項目責任主體信用承諾書》、《2020年財政專項資金項目咨詢信用承諾書》，并提供以下附件材料：

（一）工程技術研究中心

1.昆山市工程技術研究中心申報書；

2.申報單位法人執照復印件；

3.研發投入證明材料，上年度財務報表等；

4.研發人員名冊（包括團隊成員學歷證書或職稱證書以及團隊成員的社保證明）；

5.研發場地面積證明材料和照片；

6.研發儀器設備清單、購買憑證和照片；

7.自主知識產權等其他所需的附件證明材料。

（二）新型研發機構

1.昆山市新型研發機構申報書（申報名稱建議規范為“機構名稱”建設）；

2.法人執照等有效證件復印件；

3.共建單位或發起人合作協議；

4.核心科研人員身份證明、資質證明；

5.共建單位或發起人與該新型研發機構專業方向相關的科研和技術成果證明材料；

6.申報單位上年度財務報表；

7.依托該新型研發機構形成的知識產權清單。

責任科室

科技成果與合作交流科

57306607

57331095

附件4：昆山市政策引導類計劃（國際科技合作）項目咨詢指南

一、支持范圍

（一）重點國別科技合作

支持我市有條件的企業面向全球產業技術創新能力強的國家或地區，圍繞我市產業創新和戰略性新興產業發展關鍵技術需求，開展跨國聯合研發或技術轉移，優先支持具有產業化前景的項目。

重點支持我市積*參與“一帶一路”國際科技合作，與“一帶一路”國家科技型企業、高校院所開展項目聯合攻關，有效利用境外高端人才、先進科研條件和創新環境等創新資源開展研發活動。

（二）對臺科技合作

支持我市有條件的內資企業聯合臺灣島內高校、企業或科研機構開展前沿先導技術和產業化應用關鍵技術研發；支持我市有條件的臺資企業聯合大陸地區高校、科研機構開展前沿先導技術和產業化應用關鍵技術研發（不得與訂制儲備成果補貼項目重復申報）。

二、申報條件

1.申報單位須為在我市注冊的獨立法人單位，合作雙方合作協議或意向簽訂時間需在2019年1月1日之后；

2.項目實施期限一般不超過2年；

3.優先支持昆山深化兩岸產業合作試驗區內的合作項目；優先支持由技術轉移機構、科技鎮長團參與引進的國際科技合作項目（需提供技術轉移手續或相關證明）。

三、支持方式

采取一次性撥款的方式，*高予以30萬元的支持。

四、申報材料

《昆山市科技計劃項目責任主體信用承諾書》、《2020年財政專項資金項目咨詢信用承諾書》，并提供以下附件材料：

1.昆山市國（境）外科技合作項目咨詢書；

2.申報單位法人執照復印件；

3.科技合作協議；

4.合作雙方科技創新能力證明（專利、技術獲獎證書、成果評價、主要研發設備等能證明科技研發能力、條件的有關佐證材料）；

5.雙方合作基礎證明（合作項目的前期工作進展情況、以往合作經歷及成效證明等說明雙方具備的合作基礎）；

6.特殊行業需提供相關許可證明。

責任科室

科技成果與合作交流科

57306607

57331095

附件5：昆山市政策引導類計劃（大眾創業萬眾創新）項目咨詢指南

一、支持重點

（一）科技企業孵化器

建設以政府為引導、企業為主體，全社會共同參與的科技創新孵化體系，鼓勵投資多元化，積*引導創投、風投等社會資本以多種形式參與孵化器建設，探索“公辦民營”、“民辦公助”、異地等孵化器運作模式，提升公辦孵化器運營效率，增強民營孵化器服務能力。

（二）眾創空間等新型孵化機構

重點支持按照市場化、專業化、集成化、網絡化要求，為科技、文化創意以及相關產業的初創企業和創業團隊、個人提供綜合服務，并具有低成本、便利化、全要素、開放式特點的創新創業平臺和載體。

二、申報條件

（一）科技企業孵化器

1.有明確的發展規劃，符合昆山市現代產業體系發展方向和布局要求；

2.孵化器運營主體具有獨立法人資格，運營時間一般不少于6個月，孵化器擁有孵化資金，并與風投、創投、擔保等金融機構建立穩定合作關系，支持在孵企業發展；

3.配有專業的管理服務團隊，機構設置合理，管理制度健全，管理人員具有大專以上學歷的占50%以上，并具有相應的專業服務能力；

4.可自主支配的孵化場地使用面積達3000平方米以上，其中在孵企業使用的場地（含公共服務場地）占50%以上；公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地；

5.可自主支配場地內的在孵企業達15家以上，在孵企業中應有20%以上已申請專利、商標、軟件著作權等知識產權，在孵企業大專以上學歷人數應占企業總人數的50%以上；

6.形成創業導師工作機制和服務體系，能夠提供創業咨詢、輔導和技術、金融、管理、商務、市場、國際合作等方面的服務，具有公共技術服務平臺和專業化服務能力。

（二）眾創空間等新型孵化機構

1.在我市注冊、具有獨立法人資格和獨立運營機構；

2.擁有一支結構合理、創新意識強、服務能力新、較為穩定的運營團隊；

3.運營半年及以上（截止2020年3月31日），擁有3年及以上場所使用權，現有注冊會員或孵育企業、團隊（個人）不少于8家（個）；

4.為創業者和創業團隊提供溝通交流、培訓輔導、投融資對接、團隊融合、產品發布、項目推介等創業服務。

三、支持方式

常年受理，集中評審后予以備案。

四、申報材料

《昆山市科技計劃項目責任主體信用承諾書》、《2020年財政專項資金項目咨詢信用承諾書》，并根據項目計劃類別提供以下材料：

（一）科技企業孵化器

1.昆山市科技企業孵化器申報書；

2.批準設立科技企業孵化器的相關文件及證明材料，主要包括：載體運營管理單位設立孵化器的文件，孵化器運營管理單位營業執照及法人代碼證復印件，共建、委托管理或租賃協議等；

3.孵化器運營管理單位上年度財務報表；

4.孵化器管理機構及人員情況表；

5.孵化器創業導師工作機制和服務情況表；

6.孵化器在孵企業情況表和孵化器畢業企業情況表；

7.孵化器現有孵化場地情況表及證明材料；

8.對列入昆山科技企業孵化器培育對象的單位，只需遞交以上3—7項材料。

（二）眾創空間等新型孵化機構

1.昆山市眾創空間申請表；

2.營業執照復印件；

3.場地出租方土地及房屋產權證明、雙方租賃或使用協議；

4.運營團隊名單及相關證明材料；

5.注冊會員或孵育企業、創業團隊（個人）名單及相關證明材料；

6.提供創業服務證明資料；

7.畢業企業或注冊企業名單及營業執照；

8.其他相關材料。

責任科室

高新技術與科技金融科

57313542

57313714

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智為銘略核心產品與服務：軟件著作權登記、商標注冊、研發費用加計扣除、江蘇省科技成果轉化專項資金、江蘇省新產品新技術鑒定、知識產權貫標、軟件產品登記、軟件企業認定及高新技術企業認定等。