為貫徹落實黨的十九大建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略部署，提升常熟科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展省科技創(chuàng)新體制綜合改革試點工作的實施意見》（常發(fā)〔2016〕22號）、《關(guān)于提升存量企業(yè)競爭力的工作意見》（常政發(fā)〔2017〕7號）、《關(guān)于聚力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的工作意見》（常政發(fā)〔2017〕8號）等文件精神，制定本實施細(xì)則。

*一章  資助原則

*一條  堅持“量質(zhì)并舉，以質(zhì)為先”發(fā)展導(dǎo)向，遵循“公開、公正、公平”和“突出企業(yè)創(chuàng)新主體、突出發(fā)明創(chuàng)造”的支持原則，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

*二章  資助對象

*二條  在本市注冊登記具有獨(dú)立法人資格的單位、非法人組織，以及戶籍和住所在本市區(qū)域內(nèi)的公民（個體工商戶），其申請的專利符合相關(guān)規(guī)定，且*一申請人地址屬于本市區(qū)域的，經(jīng)屬地科技（知識產(chǎn)權(quán)）管理部門審核后，可向市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門申請資助。

*三條  在本市注冊登記的企業(yè)開展高價值專利培育、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和密集型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)及其他知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)事項的，經(jīng)屬地科技（知識產(chǎn)權(quán)）管理部門審核后，可向市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門申請資助。

*三章  資助標(biāo)準(zhǔn)

*四條  具有獨(dú)立法人資格的單位、非法人組織申請發(fā)明專利：

1．國內(nèi)發(fā)明專利在繳納申請費(fèi)、實質(zhì)審查費(fèi)并取得公布后，享受《專利收費(fèi)減繳辦法》（以下簡稱：《辦法》）減繳的，每件資助0.05萬元；未享受《辦法》減繳的，每件資助0.3萬元。

2．國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后權(quán)利未轉(zhuǎn)移，享受《辦法》減繳且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助0.6萬元；未享受《辦法》減繳且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助1.2萬元；受資助的發(fā)明專利5年內(nèi)轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的需提交申請。

3．國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)實現(xiàn)“零突破”的，首件給予0.2萬元資助。

4．通過專利合作條約（PCT）途徑申請，完成國際受理階段的，每件資助1.5萬元；獲得美國、英國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家發(fā)明專利（境）外授權(quán)的，每件資助2萬元，同一專利在不同國家（地區(qū)）授權(quán)累計資助不超過12萬元。

*五條  公民（個體工商戶）申請發(fā)明專利：

公民（個體工商戶）僅可申報國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后權(quán)利未轉(zhuǎn)移、且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助0.3萬元，單人每年資助不超過5件，受資助的發(fā)明專利5年內(nèi)轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的需提交申請。

*六條  對獲得高價值專利的給予獎勵（*一專利權(quán)人為常熟單位）：

1．獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的，分別給予每件50萬元、15萬元獎勵；獲得中國外觀設(shè)計金獎和優(yōu)秀獎的，分別給予每件25萬元、10萬元獎勵；

2．獲得省級優(yōu)秀專利金獎、優(yōu)秀獎的，分別給予每件8萬元、5萬元獎勵；

3．獲得蘇州級優(yōu)秀專利獎一、二等獎的，分別給予每件3萬元、2萬元獎勵；

4．獲得本市級優(yōu)秀專利獎一、二等獎的，分別給予每件1萬元、0.5萬元獎勵；被評為本市級高價值發(fā)明專利的，未享受《辦法》減繳的給予每件0.2萬元獎勵，享受《辦法》減繳的給予每件0.1萬元獎勵。

*七條  鼓勵小微企業(yè)與高校、科研院所或市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門認(rèn)可的*三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)學(xué)研合作形式引進(jìn)高價值專利，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的費(fèi)用，符合規(guī)定的列入常熟市小微企業(yè)科技創(chuàng)新券資助。

*八條  鼓勵科技型中小企業(yè)通過購買專利保險保護(hù)企業(yè)核心專利，對符合規(guī)定的保費(fèi)納入科技保險費(fèi)享受補(bǔ)貼；對以企業(yè)核心專利作為質(zhì)押標(biāo)的物開展專利質(zhì)押融資的，通過集合信貸、科貸通等途徑優(yōu)先向銀行推薦。

*九條  鼓勵科技型企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。對納入國家知識產(chǎn)權(quán)局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟備案和管理庫的，每個聯(lián)盟分別給予100萬元、50萬元資助。

*十條  培育知識產(chǎn)權(quán)品牌企業(yè)。企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490－2013）績效評價或通過國標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，給予5萬元資助，通過績效評價后通過國標(biāo)認(rèn)證的，給予10萬元資助；被認(rèn)定為省知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的，給予5萬元資助；對確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元資助。被認(rèn)定為專利運(yùn)營試點（示范）企業(yè)的，給予5萬元資助。

*十一條  鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。對于在一般知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中勝訴的，單一案件*高資助不超過5萬元，同一企業(yè)當(dāng)年度資助不超過10萬元；對在涉外或具有重大影響知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中勝訴或達(dá)成具有實質(zhì)意義和解協(xié)議的，單一案件*高資助不超過30萬元，同一企業(yè)當(dāng)年度資助不超過50萬元（資助范圍為律師費(fèi)或代理費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全公證費(fèi)、工商查檔費(fèi)等維權(quán)費(fèi)用，資助額度為上述費(fèi)用的50%）。

*十二條  扶持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對注冊登記在常熟、具備獨(dú)立法人資格的專利代理機(jī)構(gòu)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作取得一定成績的，給予獎勵或資助：

1．國內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)（全國實審授權(quán)率50%以上）在常熟注冊登記具有獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)，繳納2年稅收后給予20萬元資助；其他專利代理機(jī)構(gòu)在常熟注冊具有獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)或新注冊登記專利代理機(jī)構(gòu)的，繳納2年稅收后給予5萬元資助。

2．專利代理機(jī)構(gòu)（當(dāng)年未發(fā)現(xiàn)失信記錄的）服務(wù)常熟企業(yè)，年度授權(quán)發(fā)明專利在40件、100件、150件及以上的，分別給予2萬元、6萬元、10萬元獎勵。

*十三條  鼓勵企業(yè)大力培育、引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。對通過國家專利代理人資格考試取得證書并在常熟繳納社保滿一年的，給予每人0.5萬元獎勵；獲江蘇省知識產(chǎn)權(quán)工程師、高級工程師職稱的，分別給予每人0.2萬元、0.3萬元獎勵。對于企業(yè)培育和引進(jìn)的高端知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，優(yōu)先推薦申報常熟市相關(guān)人才計劃。

*四章  申報程序及要求

*十四條  專利申請實行備案制度，專利申請人在向國家知識產(chǎn)權(quán)部門遞交專利申請和PCT國際申請之前需報科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門備案，備案通過的發(fā)明專利給予資助。

*十五條  申報資助、獎勵的發(fā)明專利為當(dāng)年內(nèi)進(jìn)入實審或授權(quán)的發(fā)明專利。

*十六條  申報國內(nèi)發(fā)明專利申請資助、授權(quán)獎勵的須具備專利進(jìn)入實審階段或取得授權(quán)；申報PCT專利申請資助的，須完成國際申請階段；申報國（境）外發(fā)明專利授權(quán)獎勵的，須獲得國家授權(quán)。

*十七條  申報材料需在規(guī)定時間內(nèi)遞交，逾期申報不予受理：

1．申報國內(nèi)發(fā)明專利實審階段資助，在實質(zhì)審查階段通知書發(fā)文日后60日內(nèi)完成；

2．申報國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)獎勵，在發(fā)明專利授權(quán)公告日后60日內(nèi)完成；

3．申報PCT國際申請階段資助，在國際檢索報告實際完成日后90日內(nèi)完成；

4．申報國（境）外授權(quán)獎勵，在國家發(fā)明專利授權(quán)公告日后90日內(nèi)完成。

*十八條  申報人直接或委托代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定申報時間內(nèi)，將申報材料（紙質(zhì)和電子文檔）通過送達(dá)和登錄網(wǎng)絡(luò)管理平臺報送屬地板塊科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門初審，審核通過后由市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門組織會審。

*五章  監(jiān)督管理

*十九條  市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門定期公布受政府資助和獎勵的發(fā)明專利申請、授權(quán)和本市級高價值發(fā)明專利信息，通報專利代理機(jī)構(gòu)代理服務(wù)相關(guān)信息。

*二十條  本市級高價值發(fā)明專利評審工作由市科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門委托上級科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門，按專利撰寫質(zhì)量、創(chuàng)新性和專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等綜合要素進(jìn)行評定。

*二十一條  科技型中小企業(yè)科技貸款貼息和科技保險補(bǔ)貼、常熟市小微企業(yè)科技創(chuàng)新券管理按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

*二十二條  申報人需將獲得資助且授權(quán)年限不滿5年的發(fā)明專利轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的，須事前向科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門提出申請，未達(dá)到維持年限的資助按比例從后續(xù)專利支持中抵扣；未提出申請、事后申請的，按照程序納入失信行為記錄。

*二十三條  建立申請主體信用檔案管理制度。資助申請人應(yīng)提供真實、有效的材料和憑證，對于為套取專利專項資金而惡意弄虛作假的，一經(jīng)查實，將取消專利資助資格、三年內(nèi)不受理其資助申請、列入科技（知識產(chǎn)權(quán)）信用“黑名單”等，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

*二十四條  資助申請人在申報專利資助或獎勵、其他知識產(chǎn)權(quán)項目立項、實施和管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理、專款專用，并自覺接受監(jiān)督檢查。

*二十五條  支持各經(jīng)濟(jì)板塊對發(fā)明專利申請、授權(quán)是否享受《辦法》減繳或獲評高價值專利給予區(qū)分資助；鼓勵企事業(yè)單位對發(fā)明專利進(jìn)入實審或授權(quán)的，給予發(fā)明人適當(dāng)獎勵。

*六章  附則

*二十六條  本實施細(xì)則由常熟市科學(xué)技術(shù)局（知識產(chǎn)權(quán)局）、常熟市財政局負(fù)責(zé)解釋。

*二十七條  本實施細(xì)則自2018年1月1日起執(zhí)行，原專利資助辦法與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。