《國家知識產權戰略綱要》明確指出：“（應）大幅度提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力”。根據上述精神，國家知識產權局（國知局）擔綱制定了《企業知識產權管理規范》（以下簡稱“規范”）。規范旨在指導企業建立科學、系統、規范的知識產權管理體系，幫助企業全面落實國家知識產權戰略精神，積*應對當前全球范圍的知識產權競爭態勢，有效提高知識產權對企業經營發展的貢獻水平。該規范結合國內標準體系*新進展及國際上標準體系研究成果，具有相當的先進性和適用性。

所謂的知識產權貫標，就是企業根據《企業知識產權管理規范》的要求，建立適合本企業的知識產權管理體系，在必要時申請有資質的*三方認證機構出具《知識產權管理體系認證證書》。除《企業知識產權管理規范》之外，與知識產權有關的國家規范還有《高校知識產權管理規范》等其他5個國家標準，貫徹上述標準、構建知識產權管理體系、申請*三方對知識產權管理體系進行認證的行為通常都可稱為“知識產權貫標”或“貫標”。

根據《國家知識產權戰略綱要》的要求，在規范頒布后，國知局全力推動知識產權貫標事業在全國范圍內展開，許多地方知識產權管理部門都積*行動起來把知識產權貫標作為一項基礎設施建設，組織轄區企業、貫標輔導機構投入到這項全新的事業中來。獲得貫標認證的企業是*一受益人，提供貫標輔導服務的機構是*二受益人。貫標輔導業務未來有可能成為專利代理申請業務之外*二大知識產權非訴業務。

一、知識產權貫標的必要性

1、規范的主要內容和主要標準

管理體系：企業應按本標準的要求建立知識產權管理體系，實施、運行并持續改進，保持其有效性，并形成文件。文件中應包括：a) 知識產權方針和目標；b) 知識產權手冊；c) 本標準要求形成文件的程序和記錄。文件控制要符合規范標準。編制形成文件的程序，規定記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存和處置所需的控制。對外來文件和知識產權管理體系記錄文件應予以控制并確保有效登記和管理。

管理職責：該組標準中包括管理承諾、知識產權方針、策劃、“職責、權限和溝通”、管理評審等五個方面的要求。管理職責方面的要求是對知識產權管理職能的主體、組織方面的要求，是整個規范中*重要的內容。

資源管理：對知識產權管理體系建設所需資源方面的要求體現在如下幾個方面：人力資源、基礎設施、財務資源、信息資源四個方面。

基礎管理：建成的知識產權管理體系要覆蓋知識產權的獲取、維護、運用、保護、合同管理和保密六個方面。

實施運行：知識產權管理體系要將企業生產經營的各主要環節全部覆蓋，環節包括立項階段、研發階段、采購階段、生產階段、銷售和售后階段。

審核改進：知識產權管理體系建成并持續運行一段時間后，企業要對該體系的有效性和適用性進行內部審核，并針對內部審核發現的問題進行分析和改進。

2、規范文本中記載的貫標意義
規范“引言”中記載：（企業）通過持續實施并改進知識產權管理體系，可以達到如下效果：

A)激勵創造知識產權，促進技術創新；

B)靈活運用知識產權，改善市場競爭地位；

C)全面保護知識產權，支撐企業持續發展；

D)系統管理知識產權，提升企業核心競爭力。

3、貫標輔導機構歸納的貫標好處

（1）“企業知識產權管理規范”作為我國首部企業知識產權管理國家標準，實施貫標將作為企業知識產權工作的基礎條件，是企業申報科技項目的前提。

（2）貫標有助于提升企業領導和廣大職工知識產權意識，調動職工發明創造的積*性。推動企業產生具備高附加值的自主知識產權的新產品、新技術。通過自己生產銷售或通過技術貿易許可轉讓他人，將給企業帶來豐厚經濟收益。

（3）提升企業無形資產價值，在企業融資上市、投資并購及企業出售等資產運作上獲取更大的收益。

（4）鞏固企業市場地位，通過貫徹《企業知識產權管理規范》使企業擁有的自主知識產權的產品在銷售市場的地位明顯增強。

（5）貫標驗收合格后，可向科技主管部門申請戰略推進項目、專利實施計劃等項目。

4、智為銘略小編在認真了解中國貫標事業的歷史、現狀、理論和實踐之后，在與從事貫標業務的領軍人物交流時說過這樣的心得：“企業知識產權管理規范是國家集中高級人才，采納國內外知識產權管理百家之長，結合國情精心編制的國家標準。該規范是政府提供的公共產品和公共服務，指定并推廣規范這件事相當于古代的“大人制禮，庶民習效”。企業貫標的過程相當于馬列基本原理和中國實際相結合的過程，相當于國家標準本地化的過程，相當于李向陽進山接受主力部隊培訓后，領導平原游擊隊大展神威的過程。”“知識產權貫標工作是一項基礎設施建設，有百利而無一害；功在當代，利在千秋。”“知識產權管理體系建設如同給企業做一身衣服，這身衣服可以作為普通衣服防寒保暖，可以作為工作服提供勞動保護，還可作為工裝具有品牌識別功能；俗話說，人在衣裳馬在鞍，一身好衣服既是剛需，也是穿者的體面；做衣服要量體裁衣，穿著合適既舒服又美觀。”

二、知識產權貫標和*三方認證

1、知識產權貫標認證體制

中國國家認證認可監督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監督管理局）是國務院決定組建并授權，履行行政管理職能，統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作的主管機構。該委是認證的政府主管部門，不具體負責貫標企業的個案認證工作。

中國認證認可協會是由認證認可行業的認可機構、認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構、實驗室、檢測機構和部分獲得認證的組織等單位會員和個人會員組成的非營利性、全國性的行業組織。依法接受業務主管單位國家質量監督檢驗檢疫總局、登記管理機關民政部的業務指導和監督管理。該協會是管理從事認證業務的機構的行業組織，也不具體負責貫標企業的個案認證工作。

中知（北京）認證有限公司（以下簡稱“中知公司”）和中規（北京）認證有限公司（以下簡稱“中規公司”）是具有知識產權貫標*三方認證資格的*二兩家合格機構，已經通過貫標認證的企業持有的《知識產權管理體系認證證書》均由這兩個機構出具。

2、申請*三方認證的條件
根據中知公司的規定，企業提交申請需滿足三個條件：

（1）建立文件化的知識產權管理體系并實施運行三個月以上；

（2）至少完成一次內部審核和管理評審；

（3）知識產權管理體系運行期間及建立體系前的一年內未受到主管部門行政處罰。中規公司的認證申請要求的條件是完全一樣的。

3、*三方認證的流程

中規公司的認證流程與中知公司的流程大致相同。值得注意的是，貫標認證分為初次認證和再認證。初次認證有效期三年，每一年再認證一次。

4、*三方認證的結果

經認證合格，中知公司或中規公司會給知識產權貫標達標企業出具《知識產權管理體系認證證書》，有效期3年。根據中知公司和中規公司的認證規則，如在外審認證過程中發現問題，認證機構外審員會將發現的問題反饋貫標企業，貫標企業在輔導機構幫助下修正改進，大多數貫標企業能夠*終通過*三方認證，獲得認證證書。

三、認證申請前的貫標輔導

1、貫標輔導的內容 

根據認證機構的要求，提出貫標認證申請之前，申請貫標的企業應建立文件化的知識產權管理體系并實施運行三個月以上。

貫標輔導機構應配備合格人才，該等人才應具備豐富而全面的知識產權知識，能覆蓋企業知識產權方面的全部需求，真能做到能為企業診斷，能為企業治病；能為企業量體，也能為企業裁衣。貫標輔導機構真心實意地為企業服務，企業會有很多衍生的知識產權事務，*后可能獲得*一手材料和*一次服務機會的中介機構就貫標輔導機構。貫標輔導服務包括：（1）協助企業成立貫標項目小組，制訂貫標計劃；（2）學習培訓；（3）協助企業編寫管理文件與試運行；（4）內部自我評價；（5）協助企業提出驗收申請。

2、內部審核和管理評審

根據認證機構的要求，提出認證申請之前，貫標企業應至少完成一次內部審核和管理評審。

內部審核可以由企業內部的或貫標輔導機構中的IPMS內審員來承擔。內部審核的目的是發現企業知識產權管理體系中的問題以及本企業知識產權管理管理體系與規范要求的差距，為管理評審分析、改進奠定基礎。

管理評審是企業的管理者根據企業知識產權管理體系的設立、運行和內部審核情況，評估本企業的知識產權管理體系是否符合本企業知識產權管理的方針和目標，并是否取得有益的有效。在發現問題和考察分析的基礎上對知識產權管理體系進行優化改進。

3、貫標工作的外部資源

在企業構建知識產權管理體系的過程中，有條件的企業可以在“基礎設施”方面投入更多。例如，何向繁就曾撰文建議，企業可以自行或委托*三方開發、編制可應用于企業知識產權管理體系的計算機軟件，實現知識產權管理信息化。使用計算機信息系統管理企業的知識產權事務，也必定會收到事半功倍的效果。

四、貫標工作的兩個難題

1、“真貫標”和“貫真標”

構建企業知識產權管理體系是一項基礎工程，不是一個簡單的事情，貫標工作必須持之以恒。貫標工作不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而是一項長期而細致的工作。通過貫標來提高管理水平、工作效率和產品質量，才是*終目標。只有真正認識到了貫標的意義，把貫標工作化成自覺行動，變“要我貫標”為“我要貫標”，才能確保貫標工作的持續有效地進行。

但實踐中有的企業貪圖政府支持貫標工作的資助資金，其從事貫標只是為領取認證證書獲得政府資金，貫標過程中編制的知識產權管理制度和相關文件根本不執行；也有的企業起初興致勃勃，但是經過一段工作之后因貫標的長期性開始產生畏難情緒，*后虎頭蛇尾，滑落到為貫標而貫標差生隊伍里；也有的貫標輔導機構在向貫標企業提供服務建議時提出“只拿證、不輔導”和“真輔導、保拿證”兩種模式。其中，“只拿證、不輔導”的方案在一定程度上迎合并助長了部分企業為貫標而貫標的消*做法。所以，糾正企業為貫標而貫標的消*態度，鼓勵和引導企業做到“真貫標”和“貫真標”是當前貫標工作中的*一大難題。

2、貫標企業缺乏知識產權管理所需的檢索人才

知識產權貫標工作是一項系統工程，整個體系的簡歷和運行需要啟動、診斷、策劃、運行、審核等很多重要環節，但我們認為，貫標工作中*難的不是意識的形成、體系文件的建立、運行及審核，而是貫標單位知識產權檢索人員的缺乏、檢索能力的不足。這里所說的檢索人員，是指能夠滿足實際工作需要、嫻熟掌握檢索技巧、并能切實把規范中的各項條款要求落實到位的人員。由于檢索人員的空白，以及對檢索工具運用不的不熟練，對檢索工作的不重視，導致幾部《規范》中眾多關鍵性環節的要求很難深入、持久、制度化地開展和落實。這是當前貫標工作中的*二大難題。

為解決這個難題，貫標輔導機構可以暫時代理貫標企業做知識產權管理所需的檢索工作，同時幫助企業培養急需的檢索人才。

五、簡要結論

1、知識產權貫標行為是企業構建知識產權管理體系過程中的基礎設施建設，當前投入的資源越多，未來收獲的利益越大。

2、經過貫標輔導機構輔導的企業獲得《知識產權管理體系認證證書》并非難事。

3、糾正企業“為貫標而貫標”的消*態度是當前貫標工作中的*一大難題。

4、貫標企業缺乏知識產權管理所需的檢索人才是貫標工作中的*二大難題。

5、貫標輔導機構從業人員需具備豐富、全面的知識產權知識，盡心提供高質量的服務，才能幫企業克服當前貫標工作中的兩大難題。

6、在貫標輔導過程中通常會衍生很多知識產權業務，在貫標輔導機構盡心服務取得優質成果后，貫標企業很可能在認可輔導機構之后將衍生知識產權業務交由貫標輔導機構辦理。